제31회 영광군의회(임시회)제1호영광군의회본회의회의록

제31회 영광군의회(임시회)

영광군의회본회의회의록

(10시21분 개의)

1. 제31회 영광군의회 임시회 회기결정의 건



("없습니다"하는 이 많음)

2. 회의록 서명의원 선임의 건



("없습니다"하는 이 많음)

3. 영광군수 및 관계공무원 출석요구의 건



("없습니다"하는 이 많음)

4. 영광군 지방공무원 정원조례 중 개정조례안

내무과장 이동성 입니다.



주요내용으로는 현재 공무원의 총수중 군본청 정원의 258명을 지방 4급 1명을 감하면은 257명으로 조정이 되겠습니다.



("없습니다")
수고하셨습니다.

5. 군정에 관한 보고(질의)

기획실장 조영원입니다.




다음은 주요업무 기획조정 입니다.

다음은 전남 북부권 행정협의회 운영입니다.







다음은 채무현황입니다.
94년말 현재 우리 군의 채무 총액은 188억400만원이 되는데 그중 상하수도, 해일피해복구, 청사정비 등 일반 재원으로 116억1,100만원이고 농공단지 조성, 전화사업 등 특정 재원이 71억9,300만원이 되겠습니다.
95년도에 9억6,800만원을 상환하게 되 면은 실제 잔액은 178억3,600만원이 됩니다.
이중 특정 재원인 농공단지 조성, 주택사업, 도서전화 사업 등은 실수요자들이 부담을 해야하는 채무로써 실수요자로부터 회수해서 상환하도록 하겠습니다.









다음은 사업체 기초통계조사 입니다.
관내 모든 사업체에 대한 기초 통계조사를 실시하여 지역개발 계획 및 정책수립을 위한 기초 자료로 제공하기 위해서 94년 12월 31일을 기준으로 금년 2월 15 일부터 3월 11일까지 농림어업, 광공업 등을 대상으로 취급상품, 종사원 현황, 월별 매출액 등을 조사한 바 작년에 비하여 206개소가 늘어난 총 3,644개소로 조사되었습니다.
앞으로 사업체 기초통계조사서를 발간해서 행정계획 및 지역경제계획 수립에 활용하도록 하겠습니다.
다음은 광공업 통계조사입니다.
광업 및 제조업 부분의 구조와 분포 및 생산활동 실태를 종합적으로 파악해서 국가 및 지역경제 정책 수립 및 국제 비교 등에 필요한 기초자료로 제공하기 위하여광공업 25개소, 제조업 60개소 총 85개 사업체를 대상으로 종사원 5인이상 사업체를 월별 생산량, 년간 매출액 등을 94 년 12월 31일 현재로 95년 4월 1일부터 5월 30일까지 조사한 바 종사자수는 963명이고 총 출하액은 538억6,400만원으로 조사되었습니다.
매 분기별로 광공업 사업체 발생 및 소멸실태를 조사해서 기초자료로 활용되도록 하겠습니다.
다음은 농어업 총조사 입니다.
농어촌 지역의 생산구조와 생활실태 등기본 구조에 대한 변동실태를 파악하여 농어업정책 수립 및 국가경제 주요 지표 작성에 따른 기초자료로 활용하기 위하여매 5년마다 조사를 하게 되는바 95년 12 월 1일 0시를 기준 시점으로 95년 12월 11일부터 12월 22일까지 지역내의 농어가 및 농어업지역을 대상으로 조사하게 되는데 시험조사, 조사구 설정 등 홍보활동을 철저히 해서 차질없이 조사되도록 하겠습니다.
다음은 인구주택 총조사 입니다.

조사구 설정 등 홍보도 철저히 하여 인구주택 총조사가 차질없이 정확하게 조사되도록 하겠습니다.



("없습니다")
수고하셨습니다.


문화공보실장 박종우 입니다.


먼저 군정홍보 활성화 입니다.
군정홍보 활성화 사업은 군정 전반에 걸쳐 효율적 홍보로 군민 스스로 군정 참여를 유도하고 군민이 알고 싶어하는 내 용을 홍보함으로써 군민 공감대를 형성하여 효율적인 군정수행이 되도록 하기 위 해서 이 사업을 하고 있습니다.
먼저 추진계획은 홍보물 제작사업과 언론을 통한 홍보 두가지 사업으로 나누어 서 설명을 드리겠습니다.
홍보물 제작사업은 영광군 소식지, 영 광 공보지를 가지고 제작을 하고 있습니 다. 영광군 소식지나 영광 공보지는 월1회 년12회를 발간하고 있습니다.
영광군 소식지는 출향인사나 유관기관 읍면 이장들한테 배포를 하고 있는데 여 기에는 주요 군정이나 기타 미담수범사례지역동향 등을 편집을 해서 배포하고 있습니다.






개최방법은 격년제로 하기 때문에 올해는 실내에서 행사를 개최하도록 계획을 세웠습니다.









다음은 관광진흥계획 추진입니다.
이 관광진흥계획 추진은 지방화 시대를 맞아서 지역경영 차원의 관광객을 적극 유치하고 서해안 고속도로 개통 및 군민 관광시대 여건 성숙에 맞춰 관광객을 수용하고자 이 관광계획을 추진하고 있습니다.
크게 개발방향을 4가지로 설명을 드리겠습니다만은 첫째는 불갑사, 원불교 성지, 법성 임해, 낙월도서 지구로 구분하 되 동지역에 산재한 관광자원을 체계적으로 연계해서 체류형 관광지로 개발하고자합니다.
두번째는 백제 불교 최초 전래지, 일본에 한학과 성리학을 전수한 수은 강항선 생 유적지, 원불교 발상지 등의 의미를 중점적으로 부각해서 관광지로 개발하고자 합니다.
다음에 옥당제 행사를 전통 민속예술 행사로 재편하고 법성단오제를 적극적으로 지원해서 그 행사를 확대하고자 합니다. 지금까지 추진실적은 불갑사 지구에 대한 개발용역 사업이 94년 11월부터 95년 7월까지 약 9개월에 걸쳐서 5,830만원을 들여서 용역설계가 모두 마쳤습니다.
그리고 관광개발 종합계획을 지난 95년3월 설명회를 가진바 있고 그다음에 관광기획단 설치와 관광협의회를 구성해서 현재 운영하고 있습니다.

그리고 국민 관광이 여러가지 있겠습니다만은 관광안내 리후렛을 1만매를 제작 중에 있습니다.
그래서 그 자료를 여러가지로 수집중에 있습니다.


올해는 불갑사 보수와 내산서원 정비 연흥사 정비로 3개의 큰 사업을 하고 있습니다.
불갑사 정비중에서는 만세루 정비와 대웅전 문양모사 및 소화전을 설치하고 있습니다.
현재 만세루는 여러가지 여건이 있겠습니다만은 기존 건물이 심화현상이 있기 때문에 일부를 해체 복원하고자 합니다.


그 다음에 내산서원 정비입니다.
이것은 90년부터 94년까지 6억6,500만 원을 들여서 투입하고 있는데 올해는 협문과 담장설치를 9,000만원을 들여서 설치를 했습니다.
다음은 연흥사 보수입니다.

다음은 향토문예의 전승보존 및 육성입니다.
현재 저희 군에서는 4가지 문예행사에 참여하고 있습니다.
남도 국악제, 도민합창 경연대회, 남도문화제, 남도음식 축제에 참여하고 있고 이중에서 남도국악제와 도민합창 경연대 회는 기출전하여 농악부분에 장려상과 도민합창 경연대회서는 우수상을 수상한바 있습니다.
다음은 문예단체 육성입니다.
문예단체는 문화원과 향토문화 두 단체를 육성하고 있는데 올해 각각 3,500만원과 향토문화 연구회에 300만원을 지원해 서 현재 단체를 육성하고 있으며 적극적으로 활동하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.
다음은 호남 우도농악 보존회 지원이 있습니다.
우도농악회는 전수회관이 있는데 백학리 실내체육관 부지에 약 100평의 규모로세워져 있습니다.
여기는 사업비 3억원을 들여서 전수회 관을 지었는데 94년 9월에 준공을 해서 현재 우도농악 예능보유자 및 관람제 농 악 보존회에 임대해서 적극적으로 활용하고 있는 것으로 봅니다.
다음에 예술연수소 입니다.
예술연수원은 영광읍 교촌리에 현재 건물 2동 40평, 대지 186평의 규모가 있습 니다.
여기에서는 현재 공옥진여사가 창무극 전수도장으로 활용하고 있는데 81년도에 2,120만원을 들여서 건물을 지었기 때문 에 노후건물로 지금 시설이 시급한 현실 에 있습니다.





도서대출은 지금까지 약 4,600권이 대 출이 되었으며 주로 문학분야가 대종을 이루고 있습니다.
금후 추진사항은 여러가지 있겠습니다.
만은 독서교실 운영과 독서의 달 행사를 꼽을 수 있겠습니다.



("없습니다")
수고하셨습니다.


내무과장 이동성 입니다.

주요업무 추진사항 입니다.
먼저 내무과에서 추진하고 있는 주요업무 중에서 인사운영 입니다.



일부 직종은 도에서 채용한 인원을 근 일중에 배정받아서 보충할 계획에 있습니다.


성실하고 유능한 공무원을 전입시험을 실시해서 군에 발탁하는 기회도 확대해 나가도록 하겠습니다.
다음은 인재육성 기금조성 입니다.




지금까지 기금조성 실적은 2억5,000만 원 정확히 말씀드려서 어제 현재로 2억5,737만7,000원이 답지가 되었습니다.

다만 문제점이 있다고 하면은 일부 기관단체의 참여도가 다소 미흡한 부분이 없지 않아 있습니다.
그래서 앞으로도 계속해서 서한문 발송이라든가 출장방문을 해서 참여의식을 제고시켜 나갈 계획입니다.



우선적으로 금년에 시범실시 단계에 있습니다.



금년이 광복 50주년이 되는 해입니다.
따라서 광복을 기념하고 경축을 하기 위해서 범국가적으로 대대적인 기념행사 를 갖도록 되어 있습니다.


뿐만아니라 관련행사로 해서는 충혼탑 참배라든가 독립 유공자 가족에 대한 위 문. 위문품 전달 청소년들에 대한 백일장개최 이러한 것들은 세부계획을 현재 수 립중에 있습니다.


철저한 내방 감찰에 중점을 두어서 엄 정한 공직기강을 확립함으로써 건전하고 활기찬 공직풍토 조성을 하기 위해서 감 사업무는 지속적으로 추진하고 있습니다.









지금까지 추진실적으로는 정기 변동신 고로 해서 금년 1월달 내년 초에 전년도 의 변경신고를 받도록 되어 있습니다.



다음 민원업무 추진입니다.



그래서 민원실에서 근무하는 직원들 1일평균 52건정도 처리가 되고 있습니다.


또한 홍보용 리후렛도 배부를 해서 널 리 홍보를 하고 있고 또 민원 모니터 요 원 10명을 지정해서 운영을 하고 종래 도청까지 왕래했던 여권 대행업무도 저희 군에서 도에 진달하는 절차를 취하고 있 습니다.




앞으로 추진할 계획으로는 앞에서 말씀드린 공직자에 대한 특별 정신교육은 지 속적으로 정례 조회라든가 수시 교육을 통해서 실시를 하고 민원인에 대한 설문 조사도 실시를 해서 거기에서 도출되는 문제점을 계속 시정 개선해 나가는 방향 으로 발전시켜 나가겠습니다.
또 하반기에는 친절하고 우수한 기관을견학을 시켜서 민원담당 공무원의 정신자세가 확립될 수 있도록 할 계획입니다.



전에는 전출신고 하고 전입신고하고 그랬습니다만 전입신고만 하게되면 일괄처 리가 되도록 하는 그러한 제도가 되겠습 니다.

추진실적으로는 전국 온라인망 구축 시험운영을 지난 5월말까지 실시해서 지난 6월 15일부터 완전히 개시를 하고 있습니다.
앞으로 개시하는 동안에 발굴되는 문제점이라든가 이러한 것을 계속 보완시키고컴퓨터 및 프로그램 운영등은 도청 전산 실 데이콤과 연계해서 계속 추진해 나가 도록 하겠습니다.
각실과 전업무에 대해서는 컴퓨터를 이용한 사무자동화로 지방행정 전산화 실행을 할 수 있도록 해나갈 계획입니다.
그러기 위해서 앞으로 2001년까지는 전공직자 1인당 1대의 컴퓨터를 보유해서 행정업무를 수행할 수 있도록 하는 그런 계획하에 현재 추진중에 있습니다.



다음 전산교육의 활성화입니다.
앞에서 말씀드린 사무관리 다기능 처리를 위해서는 전공무원이 전산요원이 되어야 되겠습니다.
그렇게 해서 행정의 과학화. 능률화를 를 기할수 있도록 해가지고 행정 서비스 를 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
앞으로는 전산능력이 없으면 문맹자가 된다는 그런 차원에서 교육을 활성화 시 켜 나갈 계획입니다.
그래서 금년도 계획에 공무원 120여명 과 민간인 그중에서 농어민후계자들 20여명을 초청해서 상.하반기 나눠서 교육을 실시할 계획입니다.
상반기에 68명을 교육을 시켰습니다만 앞으로도 나머지 계획했던 인원 공무원 58명과 농어민 후계자 20여명에 대해서는한더위가 지나면 9월경부터는 교육에 들 어갈 계획으로 추진중에 있습니다.
마지막으로 정보통신망 이용 활성화 입니다.


지금까지 추진한 실적으로는 전공직자 에 대해서는 기회있을때마다 교육을 실시했습니다.
그래서 앞으로 정보 단말기를 보급을 해가지고 각종 정책 수립이라든가 홍보하는데 활용할 수 있도록 그렇게 해나갈 계획입니다.


("없습니다")



앞에서도 말씀 드렸습니다만 일반현황 은 별첨으로 되어있기 때문에 참고해 주 시고 저희과 소관 추진한 주요사업을 보 고 드리겠습니다.
첫번째 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
국토 경관을 아름답고 건강하게 가꾸기위해서 또한 21세기 풍요로운 생활의 토 대를 마련하기 위해서 금년도 사업으로 주거환경 개선사업은 3억9,000만원으로 51건을 추진하였습니다.
그리고 영광읍 녹사 - 양마구간 마을안길 포장을 1억6,100만원으로 현재 추진코자 설계중에 있습니다.
그간 추진했던 사업으로는 주거환경 개선사업은 읍면장 책임하에 추진하고 있습니다.
상반기 사업은 총 40건중 38건을 완료 하고 2건은 추진중에 있습니다만 이것도 문제없이 끝날것으로 추진중에 있습니다.
다음은 하반기 사업을 6,000만원을 도 비로 확보해가지고 안길 포장등 11건에 현재 읍면에서 추진중에 있습니다.
다음 아름다운 낙토가꾸기 사업입니다.

여기에 초가을에 국화와 초겨울에는 꽃양배추 식재를 검토 추진하겠습니다.
도로변 풀베기는 추석전에 실시하겠습 니다.


다음 새마을지도자 사기앙양입니다.
새마을 단체는 군지회, 읍면 협의회, 부녀회등 25개 단체에서 594명의 새마을 지도자가 현재 활동하고 있습니다.


다음 군민대학 운영입니다.

그때 강사로는 본군 출신인 청주 서원 대 이정식 교수와 4월에는 광주 이정남 신경 정신과 원장을 강사로 모시고 실시 한바 있습니다.

다음은 새마을 소득사업 운영입니다.
자립의욕이 있는 저소득 가구에게 사업자금을 융자하여 자립기반을 구축하도록 하기위하여 군조례에 의거 매년 대상자를선정해서 융자를 해주고 있습니다.
금년도 상반기까지 회수해야할 융자액 은 228가구로 2억3,600만원인데 현재 1억5,300만원을 회수하고 35가구 8,300만원은 계속 독려중에 있습니다.


앞에서 말씀 드린바와 같이 조례를 개 정코자 하는 배경은 현재 지원되고 있는 소득지원, 소득금고, 영세민 생활안정 기금으로 융자를 하고 있습니다.


그리고 연체가 된것을 이용별로 보면 지금 27명이 연체가 되었는데 그중에서 사망이 9명이고 이거가 7명 낙월에는 거 의 생계가 어려운 가정들이 있어 회수하 기 어려운 점이 있습니다.

다음 도서 종합개발 사업 추진입니다.


다음 오지개발 사업입니다.

대상 읍면은 묘량면과 불갑면이 대상입니다.


현재 공정은 약 20% 흄관매설 공사는 거의 마무리 단계에 있습니다.
앞으로 부실공사 예방과 주변 불편해소에 중점을 두고 11월 말까지 완공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
다음 자연보호운동 활성화 입니다.

지금까지 추진 실적은 22회의 국토청결및 주말 자연 정화 활동을 실시하였으며 불결지역 167개소를 정비하였습니다.

다음 광고물 정비 및 관리입니다.
우리군에서 관리하고 있는 광고물은 2,934건으로 이중 2,814건은 적법광고물 이고 120건은 불법 광고물입니다.
불법 광고물 120건중 92건은 정비하였 고 28건은 현재 그대로 있습니다만 계속 정비해 가겠습니다.
금후에도 이미 설치되어 있는 불법 광 고물은 예외없이 정비하고 발생예방에 중점을 두고 공중 위해 방지와 가로질서 확립 의식이 확산되도록 추진하겠습니다.
다음 군남 복지회관 보수입니다.
군남 복지회관은 지난 88년도에 사업비1억원을 들여 우리군 최초의 복지회관으 로 연건평이 117평의 2층 건물입니다.
여기는 예식장. 노인당. 독서실등을 갖추고 있습니다.

지금까지 추진내용으로는 회관 안전 점검결과 작성된 보수 설계도서에 의거 당 초 시공자로 하여금 보수토록 촉구한 결 과 지난 6월 5일 착공해서 오는 8월 5일 완공을 목표로 시공중에 있으며 공사소요비 3,400만원 전액을 당초 시공회사인 동광건설에서 부담하기로 하였습니다.
현재 공정은 약 50%에 이르고 있습니다.
다음은 청소년 어울마당 운영입니다.

그간의 추진실적으로는 중고등학생 3,200여명 참여한 가운데 청소년의 달 행사등을 7회 실시 하였으며 앞으로도 레크레이션, 유적지 순례등 다양한 놀거리를 마련해서 실시 하겠습니다.
다음 청소년 예절교실 운영입니다.
청소년들에게 우리의 미풍양속, 전통사상을 배우고 도덕성을 회복하고 예의바른 청소년으로 성장할 수 있도록 여름방학을 이용해서 초.중.고학생 400여명을 영광 향교와 향토문화 연구회에 위탁 운영할 계획입니다.

다음은 각종 체육행사 참가 및 지원입니다.

그간의 추진으로는 지난 4월 25일부터 4월 27일까지 3일간 여수에서 개최된 제 34회 도민체육대회에서 축구외 14개 종목에서 198명의 임원. 선수가 참가하여 축 구의 준우승, 태권도 4위, 탁구는 5위에 입상한바 있습니다.
지난 5월 12일 화순군에서 개최한 제4 회 노인게이트볼 대회에 참가하여 여성부3위에 입상한바 있습니다.
군단위 체육행사로는 지난 6월 2일 씨름왕 선발대회를 법성 단오제 행사와 병행해서 실시하여 초등부 등 6개부 18명을 선발하였습니다.
학생 축구대회, 달리기 대회, 기타 동 호인 체육행사를 실시 하였습니다.
앞으로 추진할 사항은 95년도 10월경 완도군에서 개최될 제7회 도민생활 체육 대회 참가준비, 도 씨름왕 선발대회 참가준비, 동호인 체육행사등을 차질없이 대비하겠습니다.
공공체육 시설물 관리입니다.
실내체육관과 공설운동장의 운영관리 사항입니다.

앞으로도 공설운동장은 인근 농경지로 토사가 유실되어 민원이 발생할 여지가 있습니다.
공설운동장 주차 부지확보와 관람석 시설, 급수 시설등이 점진적으로 개선 되어야 할 것으로 판단됩니다.
이러한 문제점이 제기된데 대해서 공설운동장 하수구 및 옹벽시설은 시급히 보수가 요구되고 있습니다.

마지막으로 체육진흥 기금 조성입니다.






("없습니다")
수고하셨습니다.

("없습니다"하는 이 많음)

6. 의사일정 변경의 건



("없습니다"하는 이 많음)


("없습니다"하는 이 많음)

(14시 03분 산회)